近年來,全國公安機關按照中央政法委的部署要求,毫不動搖地堅持嚴打方針,堅持“打早打小、除惡務盡”,深入開展打黑除惡專項鬥爭,摧毀了一批黑社會性質組織,打掉了一批惡勢力,鏟除了一批保護傘,破獲了一批嚴重刑事犯罪案件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,有力維護了社會大局穩定。同時,必須清醒地看到,當前滋生黑惡勢力的土壤依然存在,黑惡勢力犯罪活動在一些地方依然突出,打黑除惡面臨的形勢依然嚴峻複雜。突出表現在:一是黑惡勢力犯罪暴力性日益增強,嚴重危害社會治安秩序穩定;二是黑惡勢力再生能力強,滋生髮展快;三是黑惡勢力經濟實力不斷擴張,犯罪手法越來越隱蔽,打擊難度越來越大;四是黑惡勢力極力向政治領域滲透,千方百計尋求“保護傘”,撈取政治資本,侵蝕基層政權。種種情況表明,當前和今後一個時期,我國黑惡勢力正處於加快滋生髮展的活躍期。面對嚴峻複雜的黑惡勢力犯罪形勢,各級公安機關必須牢記使命、忠誠履職,以對黨和人民高度負責的精神深入推進打黑除惡專項鬥爭,堅持出重拳、下重手,堅決把黑惡勢力的囂張氣焰打下去,堅決遏制黑惡勢力的滋生髮展,不斷提升人民群眾的安全感。
  突出打擊重點,切實提高專項鬥爭的針對性、實效性。一要嚴厲打擊滋生在批發市場、集市貿易、餐飲場所、車站碼頭、旅游景點等場所部位的市霸、行霸類黑惡勢力;二要嚴厲打擊干擾新型城鎮化建設、侵占集體財產、欺壓殘害百姓、侵蝕基層政權的鄉霸、村霸等農村黑惡勢力;三要嚴厲打擊盤踞在建築工程、交通運輸、倉儲物流、礦產開采等領域強攬工程、非法占地、濫開濫採、破壞經濟秩序的黑惡勢力;四要嚴厲打擊隱匿在娛樂場所組織賣淫、開設賭場、販賣毒品和組織經營、操縱“黃賭毒”違法犯罪的黑惡勢力;五要嚴厲打擊專門受雇他人解決糾紛、暴力討債、搶占市場等充當“地下出警隊”的新型黑惡犯罪團夥;六要嚴厲打擊與境外黑社會相互勾結,實施綁架、洗錢、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪活動的犯罪團夥。
  狠抓線索摸排,著力提升主動發現和主動進攻能力。要緊密結合日常治安管理工作,緊密結合開展掃黃打非、查緝毒品、緝槍治爆等專項行動,深入摸排黑惡犯罪線索,及時發現苗頭、堅持深挖細查。要在看守所、拘留所開闢第二戰場,發動在押人員檢舉揭發犯罪線索。要暢通舉報渠道,廣闢線索來源,公安部將再次公佈打黑除惡舉報電話、電子郵箱,並利用公安部刑偵局和全國“打黑辦”微博接受群眾舉報。對摸排掌握的涉黑涉惡重點線索,要嚴格落實定領導、定人員、定措施、定期限、包倒查“四定一包”責任制,嚴格落實暗訪調查、異地核查、實名反饋制度,切實做到事事有結果、件件有回音。
  堅持打早打小,堅決將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。要註重從苗頭性問題入手,充分利用信息網絡平臺,對故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾鬥毆、強迫交易等六類警情進行串並偵查,做到情報導偵、精確打擊。要註重依法嚴厲打擊,對危害嚴重的惡勢力團夥,要及時收集固定證據,防止作為一般刑事案件甚至是治安案件降格處理。對實施“軟暴力”行為、“隱蔽型”手段的新型黑惡團夥,要充分運用刑法修正案對強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等罪名的新解釋,重點打擊組織者、策劃者和雇佣者。要堅持源頭治理防範,對有黑惡犯罪前科劣跡的重點人員,要加強動態管控,密切關註其現實狀況,嚴防其“重操舊業”;對打擊處理過的現任“村官”、曾經雇黑傭黑的公司企業、參與“地下出警”活動的違法人員,要建立“黑名單”制度,從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
  加強大案偵辦,徹底鏟除一批危害嚴重的黑惡勢力。要加強對涉黑涉惡大要案偵辦工作的領導指揮,主要領導要靠前指揮,組織刑偵、技偵、網偵、經偵、監管等警種同步上案,著力打好合成戰。要創新偵查方式,開展深度偵查,全面摸清其組織機構、內部網絡,選好時機、一網打盡。要在提高辦案質量上下功夫,緊緊圍繞“四個特征”收集固定證據,著力打好證據戰。要與紀檢監察、檢察機關密切配合,堅持偵辦涉黑案件與職務犯罪案件同步進行,加強調查取證,深挖“保護傘”。要緊緊圍繞徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎,全面收集固定其非法斂財證據,及時採取查封、凍結、扣押等措施,防止其轉移、隱匿涉黑資產,為依法懲處打下堅實的證據基礎。
  公安機關各部門、各警種要各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,著力打好整體戰。工作中,一定要註意嚴格執法、規範辦案,嚴禁濫用強制措施,嚴禁刑訊逼供,嚴禁超期羈押,確保取得良好的法律效果和社會效果。
  (原標題:打早打小鏟除危害嚴重黑惡勢力)
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